>- Группа, взявшаяся за реформу, крайне мала. Её экспертные и научные возможности ограничены несколькими фигурами, чей военно-теоретический уровень более чем спорен (типа Шлыкова)но размер амбиций и главное - ожидания высшего руководства огромны. А значит дефицит времени.
>В итоге неизбежная ставка на немедленный и впечатляющий результат. Отказ от любых экспертных контактов и взаимодействия с любыми группами вне своего круга.
>Как следствие:
>- Отсутсвие какой либо теоретической проработки и эсперементального этапа
>- Ставка на "перелом" ситуации, силовое подчинение себе всех структур и элементов.
>- Психология "осаждённой крепости" "свои" и "чужие", "враги" и "друзья".
>- Война за признание в глазах "высоких заказчиков"
>И наконец, полное отсутствие какого-либо контроля и отвественности за свои действия как следствия целого ряда решений высшего руководства "под реформу", выводящих группу реформаторов из зоны критики, "кредит" и "карт-бланш" кадровых, организационных и финансовых решений и под личности"топ-менеджмента реформы" (Сердюков)
>Что делать?
>Для начала восстановить общественный контроль над реформой. Создать независимую думскую комиссию по оценке реформы. Провести военно-научную оценку результатов.
>Дождаться принятия доктрины и, исходя из неё, сформировать требования к будущей армии. Определить оптимальную численность, состав и "заточеность" группировок, приоритеты в военном строительстве.
>Создать совместные ("общество" - МО) группы по всем этим направлениям, которым и поручить проведение мероприятий по реформированию, которые естественно являются открытыми и подотчётными.
>Отменить наиболее одиозные решения - такие как ликвидация института прапорщиков- мичманов и т.п.
Объясняю на пальцах историю вопроса.
Была советская армия осенённая победами в ВОВ. Армия – главное достоинство которой- возможность поставить под ружьё весь народ. Армия, основанная на призыве с призывными сержантами, которых готовили 3 месяца. Все звания - рассчитаны на срок срочной службы, которой составлял 4-5 лет. Система себя оправдывала, потому как всю службу сержанту можно было делать карьеру и всё строилось на призыве, который являлся основой организации. Однако в 60 годы стало понятно, что служить 3-4 года срочники не должны - численность армии неподъёмна для страны. Сделали срок службы 2-3 года. И выяснилось, что полноценного сержанта за это время не подготовить - техника стала сложнее. Потому решили идти по западному пути и привлекать сверхсрочников. Однако полностью переходить на западную систему и делать всех сержантов профессионалами не стали - денег не было, да и армия у нас оставалась призывной, поэтому совместно существовали сверхсрочники и срочники сержанты, а часть сержантских функций переложили на офицеров, раздув их количество. Однако тут встала проблема. Система званий сержантов была рассчитана на срочников - на 2- 3 года. Получалось что сержант, который прослужил 2 года, соответствовал сержанту, который прослужил 15 лет. Соответственно - куда сверхсрочнику расти всю службу - нужно было, что бы он служил до предела. Потому решили для того что бы выделить сверхсрочников ввести новое звание прапорщиков. Ввели. Ну, тут встал вопрос, - какие должности должны соответствовать этому званию? У нас любое звание соответствует должности. Сначала решили старшины рот. Потом технические войска решили готовить себе технических специалистов со званием прапорщик мичман. Так мало - помалу изначальная идея о том, что это звание будут вершиной карьеры сержанта была похоронена. Мы получили новую категорию военнослужащих. Но только категорию ущербную - абсолютно лишённую карьеры. Как пришёл прапором, так и ушёл ст. прапором. Тогда как на военной службе у каждого должна быть карьера. В германии дослужится до штаб фельдфебеля - как до полковника - нужно всю жизнь карабкаться по карьерной лестнице. Вот и получили мы полуофицеров, которые не куда не стремились. Служат две категории на лодке сидят рядом. Один хочет стать адмиралом, растёт над собой, учит, занимается, и, в конце концов, становится. А другой мечтает стать завскладом и домой сумки таскать. И при этом - зачем становится сержантом - профессионалом и всю жизнь дослуживается до старшины (ГКС) когда можно полгода в школе прапоров - и ты выше любого сержанта. Вся система сержантских званий вычеркнута. С 2007 года срок службы в званиях изменился и на срочке можно получить только ст2ст. Понятно - делать всю линейку сержантов сроком в год глупо. То есть, до вершины карьеры надо дослуживаться, существование прапорщиков окончательно превратилось в нонсенс. Я вообще считал, что нужно было их превратить в чисто технических специалистов разделить технические должности с командными и для них ввести новые звания как у чехов мл прапорщик и т.п., 5- 6 ступенек рассчитанных на 20 лет карьеры. Аналог уориентов. Возможно, со временем так и будет.
