>>>>Это называется "протекция", т. е. по сути злоупотребление властью, которое было в той или иной формое всегда и на всех уровнях. Если говорить о системе, то планы назначений составляли командир, начпо и кадровик по своей номенклатуре и представления шли снизу вверх, а не наоборот.
>>>Это называется "кадровая политика" - часть государственной политики а её выражение "подбор и расстановка кадров" - входили в обязанности всех командиров начальников. Особенностью это системы была полная закрытость. Вышестоящие органы не отчитывались перед нижестоящими.
>>
>>Ни в одной армии мира нет системы отчётов командиров перед подчинёнными.
>
>Однако правила продвижения должны быть прозрачными и очевидными.
Да они вообще-то и так прозрачны и очевидны. Их ровно три:
- ты успешно справляешься с занимаемой должностью;
- ты в той или иной мере отвечаешь требованиям для занятия конкретной вышестоящей должности;
- образовалась вакансия на эту вышестоящую должность.
Не существует абстрактных "правил продвижения". Для каждой конкретной должности они свои и могут заметно отличаться. Поэтому в этой области и царит субъективизм. Есть общее требование продвигать "самых достойных", а на практике всегда возникает проблема выбора между, грубо говоря, умным пьяницей и тупым, но исполнительным.
С уважением, КМ
И не путайте подводную лодку с подледной водкой (с)