Тому, что Пикуль пишет достаточно тенденциозно, лично я возражать не берусь.
О самом факте, насколько мне известно:
Вы когда-нибудь на живца ловили? Вот и тут, мне представляется, было то же самое. Только "живцом" были корабли каравана и их экипажи, а ещё груз каравана, за который, если я ничего не путаю, СССР уже заплатил (или должен был заплатить, независимо от того, дойдёт груз или нет).
Насколько этот "живец" гуманен, порядочен по отношению к союзнику (если такие понятия уместны в той ситуации), эффективен и целесообразен - судите сами.
По крайней мере назвать действия флота союзников немотивированными или объяснить их обычной трусостью я не могу.