Мне всё-таки не понятно, почему Вам не нравятся СЯС, как средство решения этой задачи.
>так здесь вопрос, к сожалению достаточно простой. Есть определенный лимит средств. Их можно "проесть" (зарплата, паек, казармы, вещевка ..., эксплуатация, ремонт морально устаревших образцов ВиВТ) - что мы успешно и делали все эти годы, но для того что бы выделить сколько-нибудь серьезные средства на НИОКР, ВиВТ иной альтернативы как сокращение численности (л/с и "железа") нет.
Не такой простой, как может показаться. Всё дело в том, что в федеральном бюджете предусматриваются средства, направляемые на текущие затраты (ДД в/сл, топливо, текущий ремонт и т.д.), и средства, направляемые на кап.вложения (например, приобретение новых ВВТ). Никакого "общего лимита средств" не существует. А в текущих затратах есть ещё и т.н. "защищённые статьи", которые не подлежат секвестру (например, ДД в/сл). Поэтому уменьшение текущих затрат не означает автоматическое разрешение потратить сэкономленные деньги на другие цели. Это называется "нецелевое использование средств" и преследуется по закону.
