Как я понимаю, сокращение офицерских должностей имело основной причиной экономию средств. Сейчас начинает выясняться, что гражданские на предлагаемую зарплату и условия не идут. То есть, дешевый специалист не получается в любом случае.
С уважением, КМ
И не путайте подводную лодку с подледной водкой (с)