Привет!
Ситуэйшн интересный и когда-то пристально его изучал. Если по памяти, что мне тогда рассказал начальник центрального прод управления. Типа помимо закона о статусе всл, существует закон о бюджете. Так вот в плане исполнения закон о бюджете (где и прописываются эти 600 руб) приоритетней. Так что все вопросы надо задавать законодателям.
С уважением...