>В те годы все задачи в основном ложились на лодки, находящиеся в море на БС. Почти ВСЕ задачи... Особенно на СФ.
Т.е. любая ПЛ, находившееся на БС, д.б. готова выполнять любую из свойственных ей задач? Не сказал бы, что это очень разумно, но тогда действительно и 40 изделий может не хватить, чтоб быть готовым к любому заданию Родины!
Дело не только в этом. Реально глядя на вещи, ОЧЕНЬ мало пл после начала полномасштабной современной войны смогло бы
1. Уцелеть в базе.
2. Выйти из неё.
3. Преодолеть противолодочные рубежи для выхода, например, в Атлантику.
Поэтому все надежды возлагались на лодки, которые уже находились бы в Атлантике к началу войны. Т.е. находились на БС.