Первоначально вообще воины были своекоштные (опочение и стрельцы, которые в свободное время торговали). А потом когда жалование ввели-так его весь 18 век выдавали не в полном объеме (вспомните петровские указы о выплате всем жалования за треть года сукном и мехами) и задержками по нескольку лет. Да и после тоже жалованием военных не очень баловали, почитайте Игнатьева( офицеры нестоличных округов не могли себе позволить для парада других перчаток, кроме нитяных).
По моему в петровском морском уставе есть статья о том, что невыплата довольствия не есть основание, для прекращения службы.
Так что наше государство вполне привыкло к экономиии на людях(в допетровское время даже сбор налогов и управление казенными предприятиями проводилось на общественных началах).
Занятно, будут ли эти жетоны являться платежным средством хоть в какой-то мере или на них можно будет только любоваться, как скупому рыцарю.