С одним нельзя. С 12 в двух плоскостях, как это было в 95-м, уже можно
Но речь-то не о количестве спутников, а о некоем "запуске системы в эксплуатацию" в вашей терминологии. Так вот она уже в эксплуатации, если что. Как работает - это другой вопрос. Но уверяю Вас, 31 декабря там ничего не меняется, ни де факто, ни де юре.