>ВЫПИСКАИЗ ОБЩЕВОЙСКОВОГО УСТАВА 10/1 ПРИНЦИПЫ ВНУТРЕННЕГО РУКОВОДСТВА БУНДЕСВЕРА(февраль 1993 года)
>201. Концепция о Внутреннем руководстве приобщает вооруженные силы при выполнении ими своих >задач к ценностям Основного закона. Она призвана смягчать и помогать переносить >напряженности, вытекающие из индивидуальных прав свободного гражданина, с одной стороны, и >обязанностей воинской жизни, с другой.
Заумно, но смысл понятен. "Стойко переносить тяготы и лишения" :-)) ФЗ ". Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом"
>202. Цели Внутреннего руководства:
>с учетом этических аспектов давать политическое и правовое обоснование воинской службе и >добиваться ясного осознания сути воинского долга;
Не дело военных (пусть и больших) давать политическое и правовое обоснование воинской службе (на то есть политическое руководство и законодательная власть, если конечна необходима национальная оборона)
>содействовать интеграции бундесвера и военнослужащего в государстве и обществе, добиваться >понимания задач, выполняемых бундесвером в рамках НАТО и системе взаимной коллективной >безопасности;
может быть, однако ненравится "добиваться понимания задач....". Югославию отбомбили, а вот в Ирак уже не полезли, т.е. задачи не поняли выходит. У каждого государства свои приоритеты и ценности.
>способствовать готовности военнослужащего к добросовестному выполнению им своих >обязанностей, к принятию ответственности и к сотрудничеству, поддерживать дисциплину и >слаженность воинского коллектива:
>строить внутренний порядок вооруженных сил в соответствии с человеческим достоинством, >законодательством и возможностью эффективного выполнения поставленных задач.
Согласен. Но только где здесь военный профсоюз?
>203. Эти цели ясно выражаются на примере ГРАЖДАНИНА В ВОЕННОЙ форме, в идеализированной >форме характеризующем требования, предъявляемые к военнослужащему бундесвера:
>быть свободной личностью;
>действовать как сознательный гражданин своего государства;
>сохранять свою готовность и способность к выполнению воинского долга.
"В идеализированной форме" - напоминает "моральный кодекс строителя....". Это лозунг, а не четкая обязанность и "свободная личность" не вяжется с военной службой, вернее необходимо более четкое толкование "свободной личности".
>204. Принципы Внутреннего руководства являются обязывающими критериями для действий всех >военнослужащих. Вместе с тем ими должны руководствоваться и сотрудники гражданских >административно-хозяйственных органов бундесвера в своей работе в рамках вооруженных сил и >с военнослужащими.
Про принципы ненашел ;-(((. Цели были, "идеализированные требования были", а принципов не видно ;-((. Принцип я понимаю - "равенство, братство", "верховенство закона" и т.д. Может у них другие?
>205. Вооруженные силы подлежат примату политики. Примат политики означает: во главе >вооруженных сил стоят политики, подотчетные парламенту, бундесвер подлежит особому контролю >со стороны парламента, подвергается сплошному иерархическому порядку, принципу приказа и >повиновения.
Насчет политики. ЕБН тоже в 93 как "примат" стал. Понятно, что ВС инструмент политики, но до какой степени? А комитет "по обороне" у нас тоже есть ;-)), и единоначалие никто еще не отменил.
>206. В своих действиях военнослужащие связаны Законодательством. Это означает, что все >мероприятия, которые принимает бундесвер, будучи частью исполнительной власти, должны >соответствовать законам и могут проверяться в судебном порядке. Это касается как >мероприятий, принимаемых внутри бундесвера, так и мероприятий, выходящих за его рамки.
Возражений нет ;-))
>207. Права и обязанности военнослужащего в окончательном виде установлены положениями >Закона о правовом положении военнослужащих.
>Они равным образом действительны для всех военнослужащих, независимо от их статуса и >должности. На начальников возложены особые обязанности.
>Добиваясь выполнения обязанностей, следует взвешивать и требования воинской службы и >обоснованные претензии военнослужащих. Внутренняя жизнь вооруженных сил должна отличаться >от норм общественной жизни лишь настолько, насколько этого требует несение воинской службы.
Возражений нет. Так вроде и по нашему законадательству так же? У нас же нет отдельного устава или закона для генералов.
>208. Военнослужащий, считающий себя ущемленным в своих правах, кроме общих возможностей >правовой защиты может пользоваться специальными средствами обжалования. Кроме права >подавать жалобу, он имеет право обращаться непосредственно у уполномоченному Немецкого >бундестага по бундесверу, если он считает нарушенным одно из основных прав или один из >принципов Внутреннего руководства.
У нас вроде не отличается (в том числе и по ФЗ "Об обжаловании действий должностных лиц" - точное название не помню)
>209. Государство обязывает военнослужащего верно служить Федеративной Республике Германии и >мужественно защищать права и свободу немецкого народа (основной долг военнослужащего). Это >включает в себя и обязанность военнослужащего в случае вооруженного конфликта быть готовым >к ведению боевых действий, не щадя и собственной жизни.
Анологично.
>210. Каждый военнослужащий приносит присягу охранять основополагающие принципы свободного >демократического строя:
т.е. строя в любой части планеты? В любом государстве? Главное, чтоб "демократический" был?
>уважение прав человека, гарантированных Основным законом, прежде всего, права на жизнь и >свободное развитие личности;
>суверенитет народа;
>разделение властей;
>подотчетность правительства парламенту;
>законность государственной административной деятельности;
>независимость судов;
>многопартийность системы и равные возможности для всех политических партий, которые в >соответствии с конституцией включают в себя формирование и действие оппозиции.
А у нас наоборот?
>Военнослужащий обязан всей своей деятельностью выступать за их сохранение.
Т.е. если по его мнению "независимость суда" (неважно по каким причинам) оказалась под сомнением - автомат в руки?
>211. Государство обязано проявлять всестороннюю заботу о военнослужащем, обеспечивая его >эффективной системой здравоохранения, военно-медицинским, духовным и социальным >обеспечением, данная обязанность включает и семьи военнослужащих.
Противоречий с нами не вижу.
>212. Внутренняя жизнь вооруженных сил строится на базе взаимоконкурирующих целей и >принципов.
Это как понять?
>Таким образом, необходимо взвешивать:
>функциональную эффективность вооруженных сил и индивидуальные права и претензии >военнослужащих;
Если индивидуальные права и претензии военнослущащих перевешивают при выполнении боевой задачи тогда как? "Бомба" под командира :-((((
>иерархический порядок и привлечение военнослужащих к процессу выработки решений;
У нас тоже традиция была - выслушивать самых младших (по крайней мере наш кэп так делал, а потом садился и писал САМ пояснительную записку к решению)
>требования поддержания дисциплины и развитие принципов полноправия, самостоятельности и >самоответственности военнослужащего;
Тоже заумно. "Проявлять разумную инициативу" ;-))
>неразделимое единоначалие командиров и кооперативное отношение к подчиненным с >соответствующей передачей им доли ответственности.
Тоже заумно. "Кооперативчик" ВМС в большой "корпорации" ВС? А ответственность у нас на всех разделят :-)))
>Организация внутренней жизни вооруженных сил по этим задачам должна способствовать >уравновешенности и не отдавать одностороннего приоритета достижения ни одной цели.
Это вааще... Т.е. выполнение боевой задачи не является приоритетной в отношении других целей?
>213. Однако в конкретной ситуации руководства подчиненными или принятия решения необходимо >иногда отдавать приоритет одной конкретной или нескольким целям. При этом следует в >соответствующей мере учитывать личные интересы военнослужащего.
>При выборе одного из нескольких решений выбирают то, которое по принципу соразмерности >средств с целью приносило бы данному военнослужащему как можно меньше отрицательных >последствий при условии, что задача будет выполнена.
А.... вооот обьяснение :-)))
>214. Руководство военнослужащими и их подготовка ориентируются по задачам, вытекающим из >предназначения вооруженных сил. При этом мерилом являются требования, связанные с >предназначением данной части и функциональными обязанностями отдельного военнослужащего. >Необходимо, чтобы каждый военнослужащий до выполнения поставленной ему задачи был >подготовлен по специальности, а в момент ее выполнения готовым и способным к действиям.
Вопросов нет.
>215. Руководство военнослужащим и его боевая подготовка должны дополняться образованием и >воспитанием. Критерии при этом ценности Основного закона, а также права и обязанности >военнослужащего, закрепленные Законом о военнослужащих. Работа по образованию и воспитанию >военнослужащих строится на знаниях, точках зрения и правилах поведения граждан в момент >вступления их в вооруженные силы. Она должна способствовать развитию личности с тем, чтобы >выработать у военнослужащего способность действовать в духе образца гражданина в военной >форме.
И у них про воспитание ;-))). А кто говорил, что только у нас воспитывают?
>216. Все военнослужащие призваны с большой ответственностью принимать активное участие в >организации воинской службы. Необходимо привлекать их к активному участию в организации и >проведении службы.
Соцсоревнование?
>Прямое их участие дополняется формами посредственного участия, установленными законом. >Взаимодействие между начальниками и доверенными лицами или представителями личного состава >призвано содействовать укреплению взаимопонимания и доверия, а также сбалансированию >интересов.
"Доверенные лица" это кто? Их выбирают на "общем собрании" или только кому "доверяет" начальник? Каков их статус? Или они без статуса (инкогнито)? Как-то не вяжется с общими требованиями, где "все свободные личности".
Представители как выдвигаются?
>217. Успешное осуществление руководства подчиненными требует целенаправленной передачи >информации и постоянной коммуникации между командными звеньями. Военнослужащие имеют право >на своевременное получение от своих начальников четкой информации обо всех касающихся их >вопросах. Важно, чтобы начальники принимали во внимание, что коммуникация должна охватывать >также чувства военнослужащих и содействовать укреплению взаимодоверия между ними.
А "военная тайна"? А правовые уголки и доски со списками очередников на жилье и у нас есть. У нас например каждый четверг до офицеров доводится вся необходимая информация (в пределах компетенции конечно), что пришла за неделю, их задача довести дальше.
>218. Своим поведением и выполнением своих обязанностей, начальники должны подавать пример; >они, прежде всего, должны обладать моральными и духовными качествами. Поэтому повышение >личной квалификации является важной частью командирской подготовки, а также личным долгом >каждого начальника.
Требования у нас аналогичны :-))), как на практике конечно :-((((.
>219. Военнослужащий, являясь гражданином своего государства, принимает активное участие в >общественной и публичной жизни. Если в рамках общественных дискуссий затрагиваются вопросы >политики безопасности и оборонной политики, а также вопросы, касающиеся вооруженных сил, он >призван активно участвовать в них, излагая по-деловому свою точку зрения. С учетом >обязанностей воинской жизни ему должна предоставляться возможность участия в мероприятиях >политической, культурной, религиозно-церковной и социальной жизни.
Насчет "публичности" немного не согласен. Примеры можете сами вспомнить (Квашнин-Иванов, Кураедов-Комоедов)
>220. Плюрализм интересов, мнений и ценностей существуют также среди военнослужащих. >Конфликтующие друг с другом интересы, а также споры должны разрешаться по-деловому. Свобода >слова и возможность политической деятельности военнослужащих ограничены воинским долгом, >установленным законом.
Так и у нас плюрализ до момента принятия решения :-)))
>Обязанность начальников сдерживаться при контактах с общественностью от высказывания >личного мнения, в частности, по вопросам политики безопасности и оборонной политики. Это >имеет тем большее значение, чем выше их воинское звание и чем ответственнее занимаемая ими >должность. От начальника ожидают знания дела не только в отношении к подчиненным, но и >особенно по отношению к общественности.
Не вяжется со ст.219 "излагая по-деловому свою точку зрения" и "сдерживаться при контактах с общественностью от высказывания личного мнения". Ненаходите?
В ощем мнение такое:
1. Ничего сверхестественного нет.
2. Или неграмотный перевод (грамотного "толмача на кол посадили"?) или писали умные юристы, чтоб и им и их детям работа была :-))
