Лично моё мнение такое:
После раздела ЧФ маяки формально перешли Украине, а фактически остались в управлении России. Хитрые укры по видимому решили не бежать впереди паровоза и оставить всё как есть до поры до времени. А зачем, собственно, тратить свои деньги на содержание маяков, платить зарплату обслуживающему персоналу и вообще что-то делать, если это уже делает кто-то другой? А может быть ридна нэнька бабло и выделяла, но их успешно "пилили". А теперь появился просто очень удачный повод - больно наступить на мозоль и юридически остаться в своём праве.
