>Поэтому логично - по датам назначения (освобождения от должности)
УВС ВС РФ:
85. Вновь назначенный командир воинской части вступает в командование на основании предписания или приказа старшего командира (начальника). О вступлении в командование командир воинской части объявляет в приказе и докладывает старшему командиру (начальнику).
---------------------------
Т.е. основанием является Постановление Совмина, а потом они передавали должность. При этом формально Главкомом был Горшков. А когда новый Главком подписал приказ о своём вступлении в должность, то Горшков перестал быть Главкомом, а Чернавин стал им.