>Существует ли теоретический оптимальный уровень наличия ПЛ в государстве?
Никогда не слыхал о таком. Скорее всего такого и быть не может. Слишком много влияющих условий: и эффективность самих пл, и наличие и эффективность других сил и средств, и конкретные задачи, стоящие в данный момент, и ещё много чего.
