У ПЕНСИОНЕРОВ-ПОДВОДНИКОВ ОТБИРАЮТ СЕВЕРНЫЕ НАДБАВКИ
Ситуация
Валентин Кодачигов
В начале июня Московский городской суд удовлетворил жалобу замвоенкома города Москвы Александра Мироновича,
лишив 54 служивших на подводном флоте военных пенсионеров, среди которых есть и Герои России, северных
надбавок. И это не последняя группа подводников, которых ожидает лишение государственной милости.
Право на получение северных надбавок было закреплено за подводниками в 1991 г. В феврале 1993 г. был принят
специальный Закон РФ # 4520-1, устанавливающий государственные гарантии и компенсации по возмещению
дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных
природно-климатических условиях Севера. Тогда же Министерством обороны был выпущен Приказ # 286, содержащий
механизм реализации закона. Но планы оставались на бумаге целых семь лет, пока один из офицеров-подводников не
обратился с иском в Верховный суд, который вынес определение о выплате компенсаций. Узнав о прецеденте, моряки
начали атаковать суды с требованием о выплатах, добиваясь положительных решений. Только в Москве право на
компенсацию, составляющую примерно 50-процентную надбавку к пенсии, сумели получить порядка 300 человек.
Но год назад процесс принял обратный ход - военкоматы начали подавать надзорные жалобы, чтобы добиться отмены
судебных решений о выплатах подводникам. Радетели финансовых интересов военного ведомства, вооружившись
принятым в мае 2002 г. приказом МО РФ # 200, требующим от всех органов военного управления отстаивать в судах
интересы Министерства обороны, по-новому истолковали действующий больше 10 лет Закон РФ # 4520-1, посчитав,
что на военнослужащих, уволенных в запас, он не распространяется. Подводникам остается только разводить
руками, так как статья 1 этого нормативно-правового закона четко указывает: "В случаях, предусмотренных
настоящим Законом, государственные гарантии и компенсации предоставляются: военнослужащим, уволенным по
возрасту или в связи с сокращением Вооруженных сил РФ:". Об этом же сказано в Приказе МО РФ # 286 1993 г.
Подводники ссылаются также на статью 19 российской Конституции и статью 2 Международного пакта о гражданских и
политических правах, запрещающую их ухудшение. Примечательно, что заместитель столичного военкома вспомнил о
нарушенных интересах Министерства обороны лишь через год и 10 месяцев после того, как суд нижестоящей
инстанции принял решение об установлении выплат.
Если даже априори принять во внимание обоснованность казуистических претензий военкоматов, то, очевидно, что
государство, принимая решения о предоставлении компенсаций, не несет ответственность за их реализацию. Если уж
на пенсионерах поставили крест, то те, кто служит сейчас, лишний раз задумаются, стоит ли терять здоровье в
экстремальных условиях, защищая государственные интересы.
