По моему, по ТБ положен на маневровом машинист и его помошник (отслеживающий перемещения объектов по соседним путям). В данном случае т.к машинист один, он ограниченно имеет возможность следить за теми кто бегает в окрестностях станции через пути и вполне может задавить зазевавшегося нарушителя. Т.е это предупреждение прежде всего для пешеходов шатающихся по ж/д путям.
