ВОУ-НОУ (высокообогащённый уран — низкообогащённый уран) — соглашение между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки, предусматривающее необратимую переработку российского оружейного урана в топливо для атомных электростанций США, заключённое в Вашингтоне 18 февраля 1993 года[1]. Является результатом международной инициативы в области «реального» разоружения, получившей название «Megatons to Megawatts Program». Соглашение рассчитано на 20 лет. Предусматривает переработку 500 тонн оружейного урана, что эквивалентно оснащению зарядами 20 000 ядерных боеголовок[2].
Отцом-идеологом идеи превращения оружейного урана в топливо для атомных электростанций считается доктор Томас Нефф, эксперт по урановому рынку Массачусетского технологического института. 24 октября 1991 года им была опубликована статья в «Нью-Йорк Таймс» под названием «Великая урановая сделка» (A Grand Uranium Bargain)[3]. В ней была впервые выдвинута идея ВОУ-НОУ[4]. Сходная идея высказывалась в «Советы, уран и ЕРР: Беспроигрышный вариант?» (Джефф Комз и Томас Нефф, «NYNCO Newsletter»).[5]
Предложение Томаса Неффа получило одобрение в Конгрессе США. Затем «отец-идеолог ВОУ-НОУ» был приглашен в СССР для обсуждения этой урановой идеи. С российской стороны в последующем идея также получила поддержку.
18 февраля 1993 года с США было заключено историческое межправительственное соглашение «Об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия» (Соглашение ВОУ-НОУ)[1], а 14 января 1994 года — подписан международный контракт между уполномоченными агентами сторон — ОАО «Техснабэкспорт» и «Обогатительной корпорацией США» (USEC). Россия взяла на себя обязательство поставить в США в течение 20 лет до 2013 года низкообогащённый уран (НОУ, менее 20% обогащение по U-235; типичный уровень около 4%), полученный из 500 тонн высокообогащённого урана (ВОУ, около 90% обогащения по U-235), а американская сторона — принять, разместить на рынке, оплатить и использовать это количество в энергетических реакторах на АЭС. Первая поставка НОУ в США состоялась в мае 1995 года, а начиная с 1999 года программа вышла на среднегодовой уровень поставки НОУ, полученного из 30 тонн ВОУ[6].
Соглашение ВОУ-НОУ способствовало достижению важного геополитического результата, явившись экономическим стимулом для ускорения вывоза ядерного оружия в Россию из других стран СНГ, благодаря чему к концу 1996 года на всем постсоветском пространстве Россия осталась единственной ядерно-оружейной державой, и возможное распространение ядерного оружия, таким образом, было остановлено.
Соглашение ВОУ-НОУ базируется на ряде фундаментальных принципов, обеспечивающих баланс между политической составляющей программы и рыночным механизмом ее реализации[6]:
Принцип бюджетной нейтральности, означающий что на реализацию программы денежные трансферты из федерального бюджета США не производятся.
Финансовой основой реализации программы являются рыночные цены мирового рынка урана («невидимая рука рынка»).
Принцип рыночной нейтральности, предполагающий, что воздействие поставок российского НОУ на равновесие мирового рынка ядерного топлива минимизируется.
В целом опыт реализации соглашения ВОУ-НОУ показал возможность практического решения непростых задач политического, экономического и технологического характера.
Доходы от реализации этого соглашения, которые полностью поступают в бюджет Российской Федерации, только за 1993—2009 годы составили 8,8 млрд долларов США[2]. Полученная экономическая выгода от реализации соглашения дала эффект мультипликатора: инвестиции в НИОКР в сфере ядерных технологий, развитие и модернизацию технологий атомной промышленности и смежных отраслей РФ[4].
Переработку высокообогащённого урана осуществляет Уральский электрохимический комбинат (УЭХК).
За годы работы программы к руководству УЭХК не постуало рекламаций на качество полученного урана (по данным ген. директора Александра Белоусова). Для понижения степени обогащения оружейного урана («антиобогащения») был построен цех (участок «Челнок»).[7][8].
Работы по наработке урана на "Сибирском химическом комбинате" в рамках программы ВОУ-НОУ были завершены 23 мая 2013 года.[9]
Исчерпание запасов ВОУ на ПО «Электрохимический завод» ожидалось в июле 2013 года.[10][11] Последняя партия с ЭХЗ была отправлена 21 августа 2013 года[12]
В то же время Техснабэкспорт продолжит исполнение программы ВОУ НОУ до конца 2013 года.[13][14]
С 2014 года Техснабэкспорт (TENEX), ранее поставлявший НОУ по программе ВОУ-НОУ, начнет поставки в США по рыночным ценам (в рамках программы цены были ниже рыночных).[15] Долгосрочные контракты USEC и TENEX от 2011 года по обогащению урана рассчитаны на период 2013-2023 года и стоимость порядка 2,8 млрд долларов.[14]
За время действия 20-летнего соглашения, по данным USEC, по программе 475.2 тонн ВОУ (приблизительный эквивалент - 19 тысяч боеголовок) были переработаны в 13.7 тыс тонн НОУ. Суммарные выплаты со стороны США должны составить около 12 млрд долларов; за счет российских поставок обеспечивалось около 10% элекрогенерации США[16] (примерно 40% потребностей АЭС США[17][18]).
ВОУ-НОУ (высокообогащённый уран — низкообогащённый уран) — соглашение между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки, предусматривающее необратимую переработку российского оружейного урана в топливо для атомных электростанций США, заключённое в Вашингтоне 18 февраля 1993 года[1]. Является результатом международной инициативы в области «реального» разоружения, получившей название «Megatons to Megawatts Program». Соглашение рассчитано на 20 лет. Предусматривает переработку 500 тонн оружейного урана, что эквивалентно оснащению зарядами 20 000 ядерных боеголовок[2].
Отцом-идеологом идеи превращения оружейного урана в топливо для атомных электростанций считается доктор Томас Нефф, эксперт по урановому рынку Массачусетского технологического института. 24 октября 1991 года им была опубликована статья в «Нью-Йорк Таймс» под названием «Великая урановая сделка» (A Grand Uranium Bargain)[3]. В ней была впервые выдвинута идея ВОУ-НОУ[4]. Сходная идея высказывалась в «Советы, уран и ЕРР: Беспроигрышный вариант?» (Джефф Комз и Томас Нефф, «NYNCO Newsletter»).[5]
Предложение Томаса Неффа получило одобрение в Конгрессе США. Затем «отец-идеолог ВОУ-НОУ» был приглашен в СССР для обсуждения этой урановой идеи. С российской стороны в последующем идея также получила поддержку.
18 февраля 1993 года с США было заключено историческое межправительственное соглашение «Об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия» (Соглашение ВОУ-НОУ)[1], а 14 января 1994 года — подписан международный контракт между уполномоченными агентами сторон — ОАО «Техснабэкспорт» и «Обогатительной корпорацией США» (USEC). Россия взяла на себя обязательство поставить в США в течение 20 лет до 2013 года низкообогащённый уран (НОУ, менее 20% обогащение по U-235; типичный уровень около 4%), полученный из 500 тонн высокообогащённого урана (ВОУ, около 90% обогащения по U-235), а американская сторона — принять, разместить на рынке, оплатить и использовать это количество в энергетических реакторах на АЭС. Первая поставка НОУ в США состоялась в мае 1995 года, а начиная с 1999 года программа вышла на среднегодовой уровень поставки НОУ, полученного из 30 тонн ВОУ[6].
Соглашение ВОУ-НОУ способствовало достижению важного геополитического результата, явившись экономическим стимулом для ускорения вывоза ядерного оружия в Россию из других стран СНГ, благодаря чему к концу 1996 года на всем постсоветском пространстве Россия осталась единственной ядерно-оружейной державой, и возможное распространение ядерного оружия, таким образом, было остановлено.
Соглашение ВОУ-НОУ базируется на ряде фундаментальных принципов, обеспечивающих баланс между политической составляющей программы и рыночным механизмом ее реализации[6]:
Принцип бюджетной нейтральности, означающий что на реализацию программы денежные трансферты из федерального бюджета США не производятся.
Финансовой основой реализации программы являются рыночные цены мирового рынка урана («невидимая рука рынка»).
Принцип рыночной нейтральности, предполагающий, что воздействие поставок российского НОУ на равновесие мирового рынка ядерного топлива минимизируется.
В целом опыт реализации соглашения ВОУ-НОУ показал возможность практического решения непростых задач политического, экономического и технологического характера.
Доходы от реализации этого соглашения, которые полностью поступают в бюджет Российской Федерации, только за 1993—2009 годы составили 8,8 млрд долларов США[2]. Полученная экономическая выгода от реализации соглашения дала эффект мультипликатора: инвестиции в НИОКР в сфере ядерных технологий, развитие и модернизацию технологий атомной промышленности и смежных отраслей РФ[4].
Переработку высокообогащённого урана осуществляет Уральский электрохимический комбинат (УЭХК).
За годы работы программы к руководству УЭХК не постуало рекламаций на качество полученного урана (по данным ген. директора Александра Белоусова). Для понижения степени обогащения оружейного урана («антиобогащения») был построен цех (участок «Челнок»).[7][8].
Работы по наработке урана на "Сибирском химическом комбинате" в рамках программы ВОУ-НОУ были завершены 23 мая 2013 года.[9]
Исчерпание запасов ВОУ на ПО «Электрохимический завод» ожидалось в июле 2013 года.[10][11] Последняя партия с ЭХЗ была отправлена 21 августа 2013 года[12]
В то же время Техснабэкспорт продолжит исполнение программы ВОУ НОУ до конца 2013 года.[13][14]
С 2014 года Техснабэкспорт (TENEX), ранее поставлявший НОУ по программе ВОУ-НОУ, начнет поставки в США по рыночным ценам (в рамках программы цены были ниже рыночных).[15] Долгосрочные контракты USEC и TENEX от 2011 года по обогащению урана рассчитаны на период 2013-2023 года и стоимость порядка 2,8 млрд долларов.[14]
За время действия 20-летнего соглашения, по данным USEC, по программе 475.2 тонн ВОУ (приблизительный эквивалент - 19 тысяч боеголовок) были переработаны в 13.7 тыс тонн НОУ. Суммарные выплаты со стороны США должны составить около 12 млрд долларов; за счет российских поставок обеспечивалось около 10% элекрогенерации США[16] (примерно 40% потребностей АЭС США[17][18]).
