Доброго времени суток
Да все просто. Макаров показывает что до него все было плохо, он получил все разваленое и три года будет "в поте лица" трудится. Его кипучий труд со снятиями должностных лиц, увольнениями и ротациями прикроет разворовывание активов МО.
С уважением