>"В.Путин отметил, что эта мера должна коснуться примерно 2,8 млн человек, вместе с членами их семей - 7 млн человек."
калькулятор (это БИУС такой, гражданский) нам подсказывает, что в среднем в семье военнго 2,5 человека. например, он - супруга - иногда один ребенок (с вероятностью 50%)