Это не "оптимальность", это "выравнивание фронта на Востоке" по Геббельсу.
Если в одном полку осталось 5 самолётов и в другом 5, то создание одного полка из пяти не является "оптимизацией", а обычным сливом структур.
А через пять лет ещё из пяти один пол создадим?
Плясать надо от базовых вещей. Есть военная доктрина. Есть вероятный противник. Если на Западе нам нужно держать против него 500 самолётов, а там сейчас 100, то нужно довдить все пять полков до штатной численности, а если на Севере сейчас воевать не с кем, то и три полкапо 5 самолётов там нахрен не нужны.
А твои "оптимизации" это от лукавого.
начнём с того, что сегодня доктрины вообще нет. И что сокращать? Что увеличивать?
