Так вот с этого, видимо, и должна начаться реформа: с того, чтобы "чиновники без погон" и общество в целом увидело эту разницу. Тогда уж и всё остальное приложится. И всем по заслугам воздастся.
>А снаружи это просто ВМФ - или ВС РФ, и ресурсы выделяются, и мнение складывается, и эффективность определяется, так сказать, интегрально.
А дерьмо оно всегда на поверхности плавает. Поэтому умный человек и не судит по внешним признакам. Например, по форме. А пытается увидеть за ней содержание.
> Можно сколько угодно защищать честь мундира - в стиле "здесь играем, здесь не играем", но общий результат это не изменит.
Можно защищать "честь мундира", а можно и просто честь. Если она есть.
> Неэффективна система, и все тут, и лучше со временем не становится и похоже, что простое добавочное выделение ресурсов - денег, людей и т.д. - эффективнее ее не сделает.
Да, неэффективна. Но коль Вы уж завели речь о системах, то вспомните, что система "ВС" является частью системы "Государство". И неэффективна вся эта система. Т.е. пришли к тому, с чего начали: реформы нужно начинать на гражданке, а уж после распространять их в "подсистемы".