1. данная тема поднималась на форуме не раз и не два
2. решение в условиях жесткого ограничения ресурсов (и финансовые здесь кстати не главные) одно - оптимизация, в т.ч. по критерию "стоимость эффективность" (при условии разумеется здравого применения этого критерия, на практике им можно крутить вполне по шулерски)
3. исходя с п.2 для неатомных ПЛ у нас не просто есть своя ниша, но более того они являются единственно эффективным боевым средством (не сами по себе, а часть системы!) в определенных (и весьма вероятных) условиях обстановки (в т.ч. когда авиация будет "отдыхать" на земле с захватом противником господства в воздухе)
