Вытекает, что слушать чужое нельзя.
Как нельзя переходить улицу на красный свет даже тогда, когда рядом нет эцилоппа. Это - вопрос внутренней культуры человека.
Ст 63 ФЗ "О связи" в части п. 3:
ознакомление с информацией ..., передаваемыми по сетям электросвязи ..., осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
И если ФЗ еще кое-как можно пытаться приложить исключительно к юрлицам, то ст. 13 УПК можно прикладывать ко всем физлицам. Как в случае прослушивания личных переговоров космонавтов.
Если федеральным законом предусмотрено, что информация, передаваемая, к примеру, по сетям радиовещания, специально предназначена для ознакомления с ней неопределенного круга лиц, - слушайте на здоровье.
Аналогичное положение и с радиолюбительской службой.
Однако жизнь многогранна и противоречива, как право и правоприменительная практика. Особенно в случаях, когда строгость законов искупается необязательностью их исполнения.
В Норвегии одно время просмотр с эфира ТВ программ с помощью телевизора был платным, на основе разновидности налога. Естественно, викинги клали с прибором на это и смотрели даром.
Так полисмены шныряли по подъездам с детектором, настроенным на частоту строчной развертки, и проверяли наличие бумаги об уплате этого налога.